Beratung von Bundes- und Landesministerien sowie Kommunen

• Beratung von Bundes- und Landesministerien bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen und Verordnungen auf verschiedenen Gebieten des Energie-, Verkehrs- und des sonstigen Infrastrukturrechts
• Beratung von Landesministerien und Kommunen zu eisenbahnrechtlichen Fragen (Rechtsfragen von Neubauprojekten)
• Beratung von Ländern/Kommunen zu „Business Improvement Districts”  

Prozessvertretungen auf den Gebieten des Staats- und Verwaltungsrechts

• Vertretung der Bundesrepublik Deutschland und mehrerer Länder in Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht (Atomrecht, Telekommunikationsrecht)
• Vertretung des Eisenbahnbundesamtes in eisenbahnrechtlichen Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht
• Vertretung in Verfahren vor Landesverfassungsgerichten (Parlamentsrecht, Wahlrecht, kommunale Selbstverwaltung)

Studien und Gutachten in den Sektoren Energie und Verkehr und öffentliches Wirtschaftsrecht, Finanzverfassungsrecht

• Verschiedene Studien und Gutachten zu Verfassungsfragen einer Reform der Bundesfernstraßenverwaltung (Art. 90 Grundgesetz, Autobahngesellschaft)
• Rechtsgutachten zu Organisations- und Zuständigkeitsfragen bei der Wertstofferfassung und der Kostenerstattung im Rahmen der Produktverantwortung
• Rechtsgutachten zu Fragen der Entsorgung von Atomkraftwerken (Endlagerstandort-Suchverfahren, Rückstellungen) und Braunkohleplanung
• Rechtsgutachten zum Status öffentlicher Unternehmen (Anstalt des öffentlichen Rechts)
• Studien zu Reichweite der Schuldenbremse nach Unionsrecht, Grundgesetz und Landesverfassungsrecht

Monographien 

• Staatliche Infrastrukturverantwortung – Rechtliche Grundstrukturen netzgebundener Transport- und Übertragungssysteme zwischen Daseinsvorsorge und Wettbewerbsregulierung am Beispiel der leitungsgebundenen Energieversorgung in Europa, Tübingen 1998
• Nationale Kernenergiepolitik und Gemeinschaftsrecht – Die Bindungen des Euratom- und des EG-Vertrages für einen Verzicht auf die Wiederaufarbeitung und einen Ausstieg aus der wirtschaftlichen Nutzung der Kernenergie, Düsseldorf 1995 (zusammen mit R. Wahl)
• Die staatliche Duldung rechtswidrigen Verhaltens – Dogmatische Folgen behördlicher Untätigkeit im Umwelt- und Steuerrecht, Heidelberg 1988 (zusammen mit J. Wieland)
• Das Grundrecht auf Schutz von Leben und Gesundheit – Schutzpflicht und Schutzanspruch aus Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG, Heidelberg 1987

Aufsätze, Kommentierungen, Beiträge, Studien (Auswahl)

• Unabhängige Behörden – gesetzlose Hüter des Binnenmarktes?, in: P. Donath/A. Heger/M. Malkmus/O. Bayrak (Hrsg.), Der Schutz des Individuums durch das Recht, Festschrift für Rainer Hofmann zum 70 Geburtstag, Bd. 2, Berlin 2023, S. 981 ff.
• Energiewende, Sektorenkopplung und Infrastrukturen – Eine institutionenökonomische Analyse der zukünftigen (Infrastruktur) Planung und Finanzierung unter Berücksichtigung juristischer Aspekte, im Rahmen des vom Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) bzw. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) beauftragten Projektes „Szenarienbasierte Analyse der Anforderungen an die Infrastrukturen im Rahmen der Energiewende und Auswirkungen auf deren Finanzierung und Planung“ (AIRE) erstellte Studie, 2023, gemeinsam mit Lukas Vorwerk, Thorsten Beckers, Marten Westphal, Nils Bieschke
• Kommentierung der §§ 1 (zusammen mit J. Hellermann), 1a (zusammen mit J. Hellermann), 3a, 4, 5, 29, 43 (zusammen mit Prof. Dr. Dominik Kupfer), 43e, 43j (zusammen mit Prof. Dr. Dominik Kupfer), 44 bis 44b, 45 bis 45b, 59 bis 64a, 117b EnWG, in: K. Bourwieg/J. Hellermann/G. Hermes (Hrsg.), Energiewirtschaftsgesetz – Kommentar, 4. Aufl., München 2023, S. 1 ff., 21 ff., 69 ff., 74 ff., 130 ff., 1561 ff., 1845 ff., 1944 ff., 1990 ff., 2008 ff., 2051 ff., 2318 ff., 2772 ff.
• Unionsrechtliche Zulässigkeit des Deutschlandtaktes (Rechtsgutachten), in: G. Hermes/U. Kramer/H. Weiß (Hrsg.), Das Recht der Verkehrswende, Baden-Baden 2023, S. 131 ff. (zusammen mit Urs Kramer, Monika Bauer, Manuel Baumgärtel, Matthias Gegenwart, Tobias Kloidt, Katharina Lechner, Katharina Naumann)
• Der verfassungsrechtliche Rahmen für ein Bundesmobilitätsgesetz (Rechtsgutachten), in: G. Hermes/U. Kramer/H. Weiß (Hrsg.), Das Recht der Verkehrswende, Baden-Baden 2023, S. 345 ff. (zusammen mit Urs Kramer, Dr. Holger Weiß, Monika Bauer, Manuel Baumgärtel, Matthias Gegenwart, Tobias Kloidt, Katharina Lechner, Katharina Naumann)
• Gesetzentwurf: Gesetz zur Neuordnung des institutionellen Rahmens für eine nachhaltige Entwicklung von Verkehr und Mobiliät (Bundesmobilitätsgesetz), in: G. Hermes/U. Kramer/H. Weiß (Hrsg.), Das Recht der Verkehrswende, Baden-Baden 2023, S. 131 ff. (zusammen mit Urs Kramer, Dr. Holger Weiß, Monika Bauer, Manuel Baumgärtel, Matthias Gegenwart, Tobias Kloidt, Katharina Lechner, Katharina Naumann)
• Bereitstellung und Finanzierung von Oberleitungs-Infrastruktur für elektrisch angetriebene LKW: Identifikation und Einordnung wesentlicher Ausgestaltungsfragen auf Basis (institutionen-)ökonomischer Erkenntnisse, in: Zeitschrift für Verkehrswissenschaft 92 (2022), S. 27 ff. (zusammen mit Thorsten Beckers, Julius Jöhrens, Nils Bieschke, Carolin Grüter)
• Schlichtes Verwaltungshandeln, in: A. Voßkuhle/M. Eifert/C. Möllers (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. II, 3. Aufl., München 2022, S. 913 ff.
• Die Systementwicklungsplanung – Instrument zur klimagerechten Transformation des Energiesystems, in: EnWZ 2022, S. 99 ff.
• Bau- und Planungsrecht, in: G. Hermes/F. Reimer (Hrsg.), Landesrecht Hessen, 10. Aufl., Baden-Baden 2022, S. 283 ff.
• Allgemeines Landesverwaltungsrecht, in: G. Hermes/F. Reimer (Hrsg.), Landesrecht Hessen, 10. Aufl., Baden-Baden 2022, S. 74 ff.
• Bundesgesetzgebungskompetenz für die Bedarfsfeststellung eines einzelnen Braunkohletagebaus?, in: NuR 2021, S. 664 ff.; auch abgedruckt in: W. Frenz/A. Preuße (Hrsg.), Kohleausstieg nach dem BVerfG-Klimabeschluss (Heft 150 der Schriftenreihe der GDMB Gesellschaft der Metallurgen und Bergleute e.V.), 2021, S. 29 ff.
• Klimaschutz durch neue Planungsinstrumente im föderalen System, in: EurUP 2021, S. 162 ff.
• Die Benutzung privater Grundstücke für die Energieversorgung und Fragen der Enteignung, in: J.-P. Schneider /C. Theobald (Hrsg.), Recht der Energiewirtschaft, 5. Aufl., München 2021, S. 545 ff.
• Planung von Erzeugungsanlagen und Transportnetzen, in: J.-P. Schneider /C. Theobald (Hrsg.), Recht der Energiewirtschaft, 5. Aufl., München 2021, S. 329 ff.
• Der deutsche Exekutivföderalismus in der Pandemie – Rechtsverordnungen des Bundes als Ausweg aus der Konsensfalle, VerfBlog, 2021/4/03
• Rezension von J. Seibert, Dauerhaft aufgegebene Anlagen – Baurechtswirdrigkeit und Rückbaupflichten, 2019, in: Die Verwaltung 53 (2020), S. 614 ff.
• Gewährleistung umweltverträglicher Mobilität für alle – Was folgt aus der staatlichen Infrastrukturverantwortung für die Verkehrswende?, in: Die Verwaltung 53 (2020), S. 311 ff.
• Die Schuldenbremse des Bundes und die Möglichkeit der Kreditfinanzierung von Investitionen – Rechtslage, ökonomische Beurteilung und Handlungsempfehlungen, im Auftrag der Hans-Böckler-Stiftung erstellte Studie, 2020, gemeinsam mit Lukas Vorwerk, Prof. Dr. Thorsten Beckers und Marten Westphal
• § 36 Energierecht, in: R. Schulze/M. Zuleeg/S. Kadelbach (Hrsg.), Europarecht – Handbuch für die deutsche Rechtspraxis, 4. Aufl., Baden-Baden 2020, S. 2432 ff.
• Eisenbahnrecht (§ 26), in: D. Ehlers/M. Fehling/H. Pünder (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht, Bd. I – Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl., Heidelberg u.a. 2019, S. 1092 ff.
• Die Bereitstellung der Schnellladeinfrastruktur für die Elektromobilität in Deutschland – Eine ökonomisch-juristische Analyse zentraler Fragestellungen und alternativer Organisationsmodelle; am Institut für Klimaschutz, Energie und Mobilität e.V. (IKEM) im Rahmen des vom Bundesministerium für Verkehr und Digitale Infrastruktur (BMVI) beauftragten Projektes „Rechtliche Rahmenbedingungen für ein integriertes Energiekonzept 2050 und die Einbindung von EE-Kraftstoffen“ erstellte Studie, 2019, gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Dr. Florian Gizzi, Dr. Holger Weiß
• Energieversorgung und Enteignung zugunsten Privater, in: F. Shirvani (Hrsg.), Eigentum im Recht der Energiewirtschaft, 2018, S. 53 ff.
• Kommentierung der Art. 83, 84, 85, 86, 87, 87c, 87d, 89, 90, 91e, 120, 120a, 128, 130, 143e GG, in: H. Dreier (Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, Bd. III, 3. Aufl., Tübingen 2018, S. 1 ff., 31 ff., 87 ff., 127 ff., 160 ff., 247 ff., 260 ff., 343 ff., 360 ff., 443 ff., 1424 ff., 1438 ff., 1556 ff., 1570 ff., 1975 ff.
• Die Betriebspflicht der Betreiber der Schienenwege, in: J. Kühling (Hrsg.), Aktuelle Probleme des Eisenbahnrechts XXII, 2017, S. 121 ff.
• Eliminierung von „Vorfinanzierungs-Fehlanreizen“ zugunsten des ÖPP-Ansatzes bei der Beschaffungsvariantenauswahl im Kontext der Gründung der BAB-Gesellschaft, Kurzgutachten im Auftrag der Bundesvereinigung Mittelständischer Bauunternehmen e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Andrej Ryndin und Dr. Holger Weiß (2017)
• Politische Steuerung der Investitionspriorisierung, Gründungsverschuldung und zukünftige Investitionsfinanzierung als zentrale Ausgestaltungsfragen bei einer Bundesautobahngesellschaft, Kurzgutachten im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Rolf Breuer, Dr. Irg Müller und Dr. Holger Weiß (2017)
• Die zukünftige Verwaltung der Bundesfernstraßen nach der Abschaffung der Auftragsverwaltung bei den Bundesautobahnen, Kurzgutachten im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Dr. Holger Weiß (2017)
• Errichtung einer Bundesautobahngesellschaft: Privatisierungsschranken, Staatsgarantie und Rechtsform als zentrale Ausgestaltungsfragen, Gutachten im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Dr. Holger Weiß (2017)
• Der Wind, seine Nutzung und das Eigentum – Anmerkungen insbesondere zum Beitrag “Wem gehört der Wind?” von J. Bäumler, in: ZUR 2017, S. 67 ff.
• Verhindert der Vorschlag der Bundesregierung vom 24.11.2016 zur Neufassung des Art. 90 GG eine Privatisierung der Bundesautobahnen?, Kurzgutachten im Auftrag des Zentralverbands des Deutschen Baugewerbes, gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers und Dr. Holger Weiß (2016)
• Reformmodelle für die Verwaltungsorganisation sowie die Bereitstellung und Finanzierung bei den Bundesfernstraßen – Eine institutionenökonomische Analyse unter Berücksichtigung (verfassungs-)rechtlicher Aspekte, im Auftrag des ADAC e.V., gemeinsam mit Prof. Dr. Thorsten Beckers, Dr. Holger Weiß, Andrej Ryndin, Tim Becker und Bastian Reuße (2016)
• Pro: Nukleares Nachhaftungsgesetz verfassungsgemäß?, in: ZRP 2016, S. 30.
• Kommentierung des VI. Abschnitts: Die Bundesregierung (Art. 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 GG), in: H. Dreier (Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, Band II, 3. Aufl., Tübingen 2015, S. 1551 ff.
• Kommentierung von Art. 45d GG (Parlamentarisches Kontrollgremium), in: H. Dreier (Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, Band II, 3. Aufl., Tübingen 2015, S. 1297 ff.
• Rechtsprobleme der Energiewende – verfassungsrechtliche Grundlagen, in: M. Quaas/Deutsches Anwaltsinstitut e.V. (Hrsg.), Rechtsprobleme der Energiewende, Baden-Baden 2015, S. 35 ff.
• Das Öffentliche Recht auf der Suche nach seinem Gegenstand, in: Fachbereich Rechtswissenschaft der Goethe-Universität Frankfurt am Main (Hrsg.), 100 Jahre Rechtswissenschaft in Frankfurt, Frankfurt a.M. 2014, S. 133 ff.
• Planfeststellung und die „Kosten“ von Großprojekten – Warum die Lehren aus Stuttgart 21 noch zu ziehen sind, in: W. Ewer/U. Ramsauer/M. Reese/R. Rubel (Hrsg.), Methodik – Ordnung – Umwelt. Festschrift für Hans-Joachim Koch aus Anlass seines siebzigsten Geburtstags, Berlin 2014, S. 283 ff.
• Kommentierung der §§ 1, 3, 4, 4a, 5, 5a, 11, 23, 25, 34, 35, 35a, 36 AEG, in: G. Hermes/D. Sellner (Hrsg.), Allgemeines Eisenbahngesetz (Beck’scher AEG-Kommentar), 2. Aufl., München 2014, S. 165 ff., 225 ff., 229 ff., 300 ff., 315 ff., 353 ff., 569 ff., 1139 ff., 1156 ff., 1216 ff., 1221 ff., 1227 ff., 1231 ff. (§§ 4, 5, 5a zusammen mit R. Schweinsberg; § 4a zusammen mit L. Wachinger)
• Unionsrechtliche Grundlagen (des Eisenbahnrechts), in: G. Hermes/D. Sellner (Hrsg.), Allgemeines Eisenbahngesetz (Beck’scher AEG-Kommentar), 2. Aufl., München 2014, S. 63 ff.
• Entwicklung des Eisenbahnwesens in Deutschland bis zur Bahnreform, in: G. Hermes/D. Sellner (Hrsg.), Allgemeines Eisenbahngesetz (Beck’scher AEG-Kommentar), 2. Aufl., München 2014, S. 50 ff.
• Planungsrechtliche Sicherung einer Energiebedarfsplanung – ein Reformvorschlag, in: K. Faßbender/W. Köck (Hrsg.), Versorgungssicherheit in der Energiewende – Anforderungen des Energie-, Umwelt- und Planungsrechts, Baden-Baden 2014, S. 71 ff. (auch abgedruckt in: ZUR 2014, S. 259 ff.)
• Die Solidarklausel in der europäischen Energiepolitik, in: S. Kadelbach (Hrsg.), Solidarität als Europäisches Rechtsprinzip?, Baden-Baden 2014, S. 59 ff.
• Das neue System der Energienetzplanung – verfassungsrechtliche und planungsrechtliche Grundfragen und weiterer Handlungsbedarf, in: J. Ziekow (Hrsg.), Aktuelle Probleme des Luftverkehrs-, Planfeststellungs- und Umweltrechts 2013 – Vorträge auf den Fünfzehnten Speyerer Planungsrechtstagen und dem Speyerer Luftverkehrsrechtstag vom 6. Bis 8. März 2013 an der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Berlin 2014, S. 161 ff. (auch abgedruckt in: EnWZ – Zeitschrift für das gesamte Recht der Energiewirtschaft 9/2013, S. 395 ff.)
• Kommentierung von Art. 13 GG, in: H. Dreier (Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, Band I, 3. Aufl., Tübingen 2013, S. 1337 ff.
• Kommentierung von Art. 10 GG, in: H. Dreier (Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, Band I, 3. Aufl., Tübingen 2013, S. 1150 ff.
• Europäisierung und Internationalisierung des Verwaltungsverfahrens, in: I. Appel/G. Hermes/C. Schönberger (Hrsg.), Öffentliches Recht im offenen Staat – Festschrift für Rainer Wahl zum 70. Geburtstag, Berlin 2011, S. 689 ff.
• Rechtliche Möglichkeiten des Landes Baden-Württemberg, die aus dem Finanzierungsvertrag „Stuttgart 21“ folgenden Verpflichtungen durch Kündigung oder gesetzliche Aufhebung auf der Grundlage eines Volksentscheides zu beseitigen – Gutachten im Auftrag der SPD-Fraktion im Landtag Baden-Württemberg, in: L. P. Feld/P. M. Huber/O. Jung/C. Welzel/F. Wittreck (Hrsg.), Jahrbuch für direkte Demokratie 2010, Baden-Baden 2011, S. 350 ff. (zusammen mit J. Wieland)
• Stromnetzausbau zwischen staatlicher Planung und unternehmerischer Investitionsentscheidung – das Energieleitungsausbaugesetz (EnLAG), in: U. Ehricke (Hrsg.), Energierecht im Wandel – Perspektiven und neue Vorgaben, Baden-Baden 2010, S. 75 ff.
• Abhängige und unabhängige Verwaltungsbehörden – ein Überblick über die Bundesverwaltung, in: J. Masing/G. Marcou (Hrsg.), Unabhängige Regulierungsbehörden – Organisationsrechtliche Herausforderungen in Frankreich und Deutschland, Tübingen 2010, S. 53 ff.
• Kommentierung der Art. 45d, 87d, 91e GG, in: H. Dreier (Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, 2. Aufl., Supplementum 2010, Tübingen 2010, S. 30 ff., 67 ff., 110 ff.
• Staat und Markt, in: E. Kempf/K. Lüderssen/K. Volk (Hrsg.), Die Finanzkrise, das Wirtschaftsstrafrecht und die Moral, Berlin/New York 2010, S. 26 ff.
• Sicherheit, Zuverlässigkeit und Ausbau der Leitungsnetze, in: R. Hendler/P. Marburger/P. Reiff/M. Schröder (Hrsg.), Energieversorgung und Umweltschutz – 25. Trierer Kolloquium zum Umwelt- und Technikrecht vom 30. August bis 1. September 2009, Berlin 2010, S. 89 ff.
• § 63 Grundrechtsbeschränkungen auf Grund von Gesetzesvorbehalten, in: D. Merten/H.-J. Papier (Hrsg.), Handbuch der Grundrechte in Deutschland und Europa, Bd. III, Heidelberg 2009, S. 333 ff.
• Möglichkeiten und Grenzen unmittelbarer Demokratie, in: R. Wahl (Hrsg.), Verfassungsänderung, Verfassungswandel, Verfassungsinterpretation – Vorträge bei deutsch-japanischen Symposien in Tokyo 2004 und Freiburg 2005, Berlin 2008, S. 457 ff.
• Privacy – Der grundrechtliche Schutz des Privatlebens, in: R. Wahl (Hrsg.), Verfassungsänderung, Verfassungswandel, Verfassungsinterpretation – Vorträge bei deutsch-japanischen Symposien in Tokyo 2004 und Freiburg 2005, Berlin 2008, S. 329 ff.
• Verfassungsrechtliche Fragen der Einschaltung einer Bundesfernstraßengesellschaft in die Finanzierung des Bundesfernstraßenbaus, N&R Beilage 3/2008 (November 2008).
• Das Eisenbahnschienennetz – Staatliche Verantwortung und Status des Betreibers, in: Die Zukunft der Bahn – Privatisierung, Wettbewerb, öffentliche Verkehrs- und Umweltinteressen (3. Greifswalder Forum Umwelt und Verkehr 2007, Schriftenreihe Umwelt-Recht-Gesellschaft, hrsg. von M. Rodi), Berlin 2008, S. 7 ff.
• Die Beschränkungen für die Vermittlung öffentlicher Glücksspiele im Entwurf eines Staatsvertrages zum Glücksspielwesen – Gemeinschafts- und verfassungsrechtliche Untersuchung, in: B. Pieroth (Hrsg.), Der Glücksspielstaatsvertrag – Drei verfassungs- und europarechtliche Gutachten, Heidelberg 2007, S. 39 ff.
• Instrumentenmix im Energieumweltrecht, in: M. Führ /R. Wahl/P. v. Wilmowsky (Hrsg.), Umweltrecht und Umweltwissenschaft – Festschrift für Eckard Rehbinder, Berlin 2007, S. 569 ff.
• Artikel „Verkehr, Verkehrspolitik“, in: W. Heun/M. Honecker/M. Morlok/J. Wieland (Hrsg.), Evangelisches Staatslexikon (Neuausgabe), Stuttgart 2006, Sp. 2577 ff.
• Artikel „Gewerbe, Gewerbefreiheit“, „Privatisierung“, „Wirtschaftsverfassung“, in: W. Heun/M. Honecker/M. Morlok/J. Wieland (Hrsg.), Evangelisches Staatslexikon (Neuausgabe), Stuttgart 2006, Sp. 810 ff., 1842 ff., 2748 ff.
• Artikel „Baurecht“, „Boden- und Raumordnung“, „Planung“, in: W. Heun/M. Honecker/M. Morlok/J. Wieland (Hrsg.), Evangelisches Staatslexikon (Neuausgabe), Stuttgart 2006, Sp. 169 ff., 240 ff., 1790 ff.
• Legitimationsprobleme unabhängiger Behörden, in: H. Bauer/P. M. Huber/K.-P. Sommermann (Hrsg.), Demokratie in Europa, Tübingen 2005, S. 457 ff.
• Gewährleistungsverantwortung als Infrastrukturverantwortung, in: G. F. Schuppert (Hrsg.), Der Gewährleistungsstaat – Ein Leitbild auf dem Prüfstand, Baden-Baden 2005, S. 111 ff.
• Die Nutzung privaten Innovationspotentials bei privatfinanzierten öffentlichen Projekten, in: Die Verwaltung 38 (2005), S. 177 ff. (zusammen mit J. Michel).
• Anmerkung zu BVerwG, U. v. 25.8.2004 – 6 C 26.03 – Polizeiliche Personenkontrolle in öffentlich zugänglichem Vereinslokal, in: JZ 2005, S. 461 ff.
• Bundesstaat, Staatsverträge und Donauausbau, in: E. Riedel (Hrsg.), Staats- und Verwaltungsrechtliche Fragen zum Donauausbau, Baden-Baden 2005, S. 61 ff.
• Die europäische Regulierung des Atomsektors und Gemeinschaftsrecht, in: 12. Deutsches Atomrechtssymposium, Baden-Baden 2004, S. 37 ff.
• Folgenberücksichtigung in der Verwaltungspraxis und in einer wirkungsorientierten Verwaltungsrechtswissenschaft, in: E. Schmidt-Aßmann/W. Hoffmann-Riem (Hrsg.), Methoden der Verwaltungsrechtswissenschaft (Schriften zur Reform des Verwaltungsrechts, Bd. 10), Baden-Baden 2004, S. 359 ff.
• Auf dem Weg zu einem europäischen Atomrecht? – Zur Kompetenz der Europäischen Atomgemeinschaft für das „Nuklearpaket“ vor dem Hintergrund der jüngsten Rechtsprechung des EuGH, in: ZUR 2004, S. 12 ff.
• Wettbewerb im Stromhandel durch Selbstregulierung oder staatlicher Regulierung?, in: E. Bohne (Hrsg.), Neubestimmung ordnungspolitischer Aufgaben des Staates im Strommarkt, Münster 2003, S. 135 ff.
• Länderkompetenz und Bundesaufsicht in der Bundesauftragsverwaltung, in: F. Ossenbühl (Hrsg.), Deutscher Atomrechtstag 2002, Baden-Baden 2003, S. 61 ff.
• Die Ministererlaubnis nach § 42 GWB als persönlich zu verantwortende Entscheidung, in: ZNER 2002, S. 267 ff. (zusammen mit J. Wieland).
• The German Law of Planning: An Overview, in: European Public Law, Volume 8, Issue 3 (September 2002), S. 367 ff.
• Die Regulierung der Energiewirtschaft zwischen öffentlichem und privatem Recht – Zugleich ein Beitrag zum Kontrahierungszwang, in: ZHR 166 (2002), S. 433 ff.; wieder abgedruckt in: E. Schmidt-Aßmann/K.-P. Dolde (Hrsg.), Beiträge zum öffentlichen Wirtschaftsrecht: Verfassungsrechtliche Grundlagen, Liberalisierung und Regulierung, öffentliche Unternehmen, Beihefte der Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Wirtschaftsrecht 73, 2005, S. 99 ff.
• Verwaltungskompetenzen des Bundes und Bund-Länder-Kooperation, in: 11. Deutsches Atomrechtssymposium, Baden-Baden 2002, S. 347 ff.
• Die neue Fachplanung für Leitungsvorhaben, in: RdE 2002, S. 85 ff. (zusammen mit M. Pöcker)
• Verfassungsrecht und einfaches Recht – Verfassungsgerichtsbarkeit und Fachgerichtsbarkeit, in: VVDStRL 61 (2002), S. 119 ff.
• Versorgungssicherheit und Infrastrukturverantwortung des Staates, in: Staatlicher und europäischer Umweltschutz im Widerstreit (Institut für das Recht der Wasser- und Entworgungswirtschaft an der Universität Bonn / Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein Westfalen, Umweltrechtstage 2001, Tagungsband), o.J., S. 25 ff.
• Senat und Kammern, in: P. Badura/H. Dreier (Hrsg.), Festschrift 50 Jahre Bundesverfassungsgericht, Bd. I, Tübingen 2001, S. 725 ff.
• Anmerkung zu BVerfG, U. v. 8.2.2001 – 2 BvF 1/00 – Wahlprüfung Hessen, in: JZ 2001, S. 873 ff.
• Anmerkung zu BVerfG, U. v. 3.7.2000 – 2 BvG 1/96 – Abstufung von Bundesfernstraßen, in: JZ 2001, S. 92 ff.
• Motorisierter Individualverkehr und ÖPNV in Ballungsräumen, in: H.-J. Koch (Hrsg.), Rechtliche Instrumente einer dauerhaft umweltgerechten Verkehrspolitik, Baden-Baden 2000, S. 147 ff.
• Verfassungsgerichtsbarkeit – Organisation und Funktionsbereich, in: F. Lanchester/I. Staff (Hrsg.), Demokratische Rechtsstaatlichkeit nach Ende von Faschis¬mus und National-sozialismus, Milano/Baden-Baden 1999, S. 63 ff.
• Rückstellungen für die Entsorgung und Stillegung von Kernkraftwerken und EG-Beihilferecht, in: ZNER 1999, S. 156 ff.
• Der Grundsatz der Staatshaftung für Gemeinschaftsrechtsverletzungen, in: Die Verwaltung 1998, S. 371 ff.
• Gleichheit durch Verfahren bei der staatlichen Auftragsvergabe, in: JZ 1997, S. 909 ff.
• Das Minderheitsrecht auf eine parlamentarische Untersuchung, in: H. Däubler-Gmelin/K. Kinkel/H. Meyer/H. Simon (Hrsg.), Gegenrede: Aufklärung – Kritik – Öf¬fent-lichkeit, Festschrift für E. G. Mahrenholz, Baden-Baden 1994, S. 349 ff.
• Schwangerschaftsabbruch zwischen Recht und Unrecht – Das zweite Abtreibungsurteil des Bundesverfassungsgerichts und seine Folgen, in: NJW 1993, S. 2337 ff. (zusammen mit S. Walther).
• Kommunale Energieversorgung zwischen hoheitlicher Aufgabenwahrnehmung und wirtschaftlicher Betätigung Privater, in: Der Staat 1992, S. 281 ff.
• Entschädigung und Vorrang verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes – Zum enteig-nungsgleichen Eingriff und salvatorischen Entschädigungsklauseln im Denkmalrecht, NVwZ 1990, S. 735 f.
• Grundrechtsschutz durch Privatrecht auf neuer Grundlage ? – Das BVerfG zu Schutz-pflicht und mittelbarer Drittwirkung der Berufsfreiheit, in: NJW 1990, S. 1764 ff.

• Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer e. V.
• Mitherausgeber der Zeitschrift „InfrastrukturRecht“ (Verlag C.H.BECK München)
• Wissenschaftliche Vereinigung für das gesamte Regulierungsrecht
• Arbeitskreis Straßen- und Straßenplanungsrecht
• Wissenschaftlicher Beirat beim Verband Deutscher Verkehrsunternehmen
• Deutsch-italienisches Verfassungskolloquium

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